根据年初工作安排，在景市政协委员联络小组视察了省重点工程庆景青公路复建工程(景宁段)建设情况。市政协副主席叶赞平，人口环境资源委员会主任梅岳民，景宁县政协主席彭岳舜参加了视察活动。视察组在实地视察复建工程后，听取了景宁县交通局负责人关于复建工程建设情况的介绍，并展开座谈，提出了意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、工程建设基本情况

庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程是滩坑电站的最大配套工程，景宁段全长约80公里，主线全长76.06公里，另有九龙支线3.92公里，按三级公路标准建设，批复概算3.27亿元，实际发生预计约4.8亿元。工程于2005年12月开工，目前已累计完成投资3.33亿元，其中建安费2.76亿元，占总工程量的76％，全线路基施工铺开80公里，基本成型74公里，完成大桥4座，中桥1座。按目前进度2008年2月能实现全线路基贯通，12月份实现全线路面硬化。从总体上看，工程建设管理比较到位，安全生产势态良好，没有发生重特大人员伤亡事故。

二、存在的主要问题

通过视察，视察组发现当前庆景青公路（景宁段）建设主要存在以下问题：

1、资金缺口大。虽然省里将全面倾斜承担该工程主要建设资金，但由景宁县财政负担的2400万元政策处理费用，目前只是以借的方式落实700万元，还缺口1700万元。另外，根据省厅计划，工程开工至2007年累计按排资金2.1726亿元，但实际进度到2007年底整个工程将完成建安费3.2亿元，省交通厅（公路局）领导已多次亲临现场检查指导工作，答应超计划按进度拨付资金。但因当前省里资金尚未筹措到位，而未下拨。县配套又难以到位，造成资金难以周转，无法按时支付。

2、工程进度不理想。景宁是典型的山区县，属东南沿海中山区。庆景青公路复建工程路线穿越的地形复杂，地质条件恶劣、灾害隐患多。受亚热带季风气候影响，灾害性台风洪水频繁，施工受到的限制多，影响建设进度。五个合同段中，只有一个合同段按计划达到9月份基本通车的要求，其它合同段都不能按时完成。全线9座大桥有5座没有完工，3座中桥还有2座没有完工，路基方面景宁至大均段还没有全部铺开。整个工程将要于2008年2月份才能实现全线路基贯通，这将比原计划迟3个多月。

3、工程意外事故较多。虽然景宁县交通局严抓工程质量安全管理，但一些路段受台风、洪水影响还是多次发生意外事故，Ｋ72＋800路段受台风影响发生两次山体大滑坡，温州寮大桥受洪水冲击，施工便桥4次被冲毁，2007年9月11日还发生挂篮坠落事件，严重延误了工程进度。

4、政策处理还存尾留。在各乡镇的大力支持配合下，政策处理工作总体上已经完成，但因溪口地段路线改动，政策处理要重新开始，如政策处理兑现不及时，将影响整个工程的进度。

三、建议对策

庆景青公路复建工程是景宁设县以来投资最大的交通项目，是庆元、景宁、青田三县连接温州的交通大动脉。该公路的复建工作关系到滩坑库区3万多群众的基本出行和基本的生产生活保障问题，也直接关系到滩坑库区的社会稳定问题。当地政府和有关部门必须高度重视，狠抓落实，确保工程按期保质保量完成。针对视察中发现的问题，视察组提出如下建议：

1、积极争取资金。对地方配套资金缺口问题，一方面要积极向省、市争取项目补助资金，减轻景宁县地方财政配套资金压力；另一方面要加强与金融部门的沟通联系，尽快落实贷款，同时景宁县也要对该工程的资金给予优先安排落实，及时补上缺口资金。对资金周转问题，要根据工程实际施工量，向省交通厅争取，尽早划拔工程建设资金。

2、切实抓好工程管理。要牢固树立质量安全第一的意识，加大施工督察力度，一要抓好工程质量管理。业主、监理人员要把关到位，确保施工方严格按程序规范施工，严格按质量要求配比用料，对达不到要求的要重新施工，不予签字放行；二要抓好工程安全管理。在确保施工方按安全生产要求管理施工外，还要加强洪水、台风、地质灾害防范措施及景宁至大均施工路段车辆、人行安全管理；三要抓好工期管理。要科学安排施工，确保在库区畜水前实现路基贯通。

3、及时做好政策处理工作。交通部门要尽早确定改线方案，明确政策处理范围，相关部门要积极配合，特别是涉及政策处理的乡镇要加强政策处理工作力度，及时处理兑现，把政策处理工作做在前头，为顺利施工扫清障碍。

政协景宁畲族自治县委员会办公室